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最高院关于物权纠纷案件的司法观点集成

最高院关于物权纠纷案件的司法观点集成

　　会议认为，物权法是中国特色社会主义法律体系中的重要支柱性法律，对于明确物的归属，发挥物的效用，增强权利义务意识和责任意识，保障市场主体的权利和平等发展，具有重要作用。妥善审理物权纠纷案件，对于依法保护物权，维护交易秩序，促进经济社会发展，意义重大。

　　(一)关于农村房屋买卖问题

　　30、现阶段，我国农村社会保障体系还不完善，宅基地还具有较强的社会保障和社会福利性质，完全放开对宅基地使用权限制的条件还不具备。在国家已确定的宅基地流转试点地区，可以按照国家政策及相关指导意见处理宅基地使用权因抵押担保、转让而产生的纠纷。在非试点地区，农民将其宅基地上的房屋出售给本集体经济组织以外的个人，该房屋买卖合同认定为无效。合同无效后，买受人请求返还购房款及其利息，以及请求赔偿翻建或者改建成本的，予以支持。

　　31 、在涉及农村宅基地或农村经营性建设用地的合资、合作开发房地产纠纷中，当事人主张利润分配等合同权利的，应提供政府部门关于土地利用规划、建设用地计划及优先满足集体建设用地等要求的审批文件或者证明。未提供上述手续或者虽提供了上述手续，但在一审法庭辩论结束之前土地性质仍未变更为国有土地的，该合资、合作开发房地产合同按无效处理。

　　(二)关于违法建筑相关纠纷的处理问题

　　32、对于未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证规定内容建设的违法建筑的认定和处理，属于国家有关行政机关的职权范围，应避免通过民事审判变相为违法建筑确权。当事人请求确认违法建筑权利归属及内容的，人民法院不予受理;已经受理的，裁定驳回起诉。

　　33 、因违法建筑倒塌或其搁置物、悬挂物脱落、坠落造成的损害赔偿纠纷，属于民事案件受案范围，应按照侵权责任法有关物件损害责任的相关规定处理。

　　(三)关于被拆迁人安置补偿问题

　　34、被拆迁人依法享有的拆迁安置或补偿权利是被拆迁物物权的转化，是一种基本生存权，应当优先保护。抵押权人就补偿安置房屋主张行使抵押权，或者承包人主张建设工程价款优先受偿权时，被拆迁人请求优先取得补偿安置房屋的，予以支持。

　　(四)关于业主起诉问题

　　35 、住宅小区未成立业主委员会，业主以个人名义提起诉讼，请求对业主共有部分排除妨害、消除危险、恢复原状或者要求侵权人承担损害赔偿责任的，应予受理。业主败诉的，诉讼费用由其个人负担。

　　业主主张损害赔偿的，人民法院应当向其释明，损害赔偿金属于全体业主共有。

　　人民法院应当将诉讼情况通过张贴公告等形式告知全体业主，并预留公告期。

　　(五)关于因土地承包、征收、征用引发争议的处理问题

　　36、同一集体经济组织成员之间，为方便耕种管理，对其取得的承包土地进行互换，不因未签订书面协议、未报发包方备案而无效。互换协议履行后，除当事人对互换期间有明确约定的外，应以土地承包合同期限确定互换协议的剩余期限，承包期内当事人主张解除互换协议的，不予支持。

　　37、发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，未履行法律规定的民主议定程序或者履行程序不符合法律规定，本集体经济组织成员主张承包合同无效的，予以支持。

　　38、未履行土地征收、征用手续即占用耕地进行合作开发房地产或者从事房屋买卖的，合作开发房地产合同或者房屋买卖合同按无效处理。

　　39 、审理土地补偿费分配纠纷时，要在现行法律规定框架内，综合考虑当事人生产生活状况、户口登记状况以及农村土地对农民的基本生活保障功能等因素认定相关权利主体。要以当事人是否获得其他替代性基本生活保障为重要考量因素，慎重认定其权利主体资格的丧失，注重依法保护妇女、儿童以及农民工等群体的合法权益。

　　(六)关于诉讼时效问题

　　40、已经合法占有转让标的物的受让人请求转让人办理物权变更登记;登记权利人请求无权占有人返还不动产或者动产;利害关系人请求确认物权的归属或内容;权利人请求排除妨害、消除危险，对方当事人以超过诉讼时效期间抗辩的，不予支持。